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中国三沙市 - 价值料数十万亿元字体[ ] 颜色[ 绿 ]
分类:随笔小记  创建于:2012-06-22 被查看:2935次 [收藏:日记|作者] [评论]
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中国三沙市 - 价值料数十万亿元

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中国又多了一个地级市。

就在越南通过立法圈占中国西沙、南沙海域的同时,中国高调宣布设立三沙地级市。据称,三沙市地域辽阔人口不过数千,但因特殊地位,未来整体架构将在依循内地党政系统的基础上,更多地承担外事及军事任务。另据石油资源测算,三沙市整体价值可能达到数十万元人民币。

新成立的三沙市将取代三亚成为中国最南端的地级市,也是中国最年轻、陆地面积最小、管辖总面积最大、人口最少的地级市,负责管辖西沙、中沙和南沙群岛,涉及岛屿面积13平方公里,海域面积200多万平方公里,相当于中国陆地面积的近四分之一。

根据规划,三沙市未来的行政中心将设在南海诸岛中面积最大的永兴岛。目前岛上常住人口以渔民为主,不到千人,所以一个渔民村委会也应运而生。而生活方面由于距海南岛330公里,永兴岛上物资匮乏,所有的生活用品包括蔬菜甚至是种植绿色植物用的泥土,都要通过船运输上岛。水更是永兴岛上的大问题,驻岛部队专门成立了负责搜集净化雨水的雨水班。不过尽管全岛面积只有2.1平方公里但五脏俱全,岛上街道与内地的一些乡镇没有太大区别,超市、邮政营业厅、医院、图书馆、工商银行等应有尽有,此外还有宾馆、饭店,甚至还有KTV以及供战机波音737起飞的机场。

此外,永兴岛还坐拥丰富的渔业资源,石油、天然气储量巨大。据中国国家海洋局统计,以目前石油价格计算,三沙市的经济价值达数十万亿元人民币。

在组织架构方面,地级市将和之前负责当地行政管理事务的办事处有显著不同,地级市属于市级行政单位,接受省级行政单位领导,而办事处只是政府处理事务的一个部门或行政单位。

中国社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强称,未来三沙市将跟陆地或者内地的一些地级市建制是一样的,从党的系统来讲它同样也会成立组织部、宣传部、群工部等机构,从政府系统讲,也会有发改局、旅游局、财税局等等,这个机构设置会按照内地一样的建制来进行安置,它的职能也会向内地的一些地级市一样,有一个完善的机构体系。

国家行政学院教授竹立家竹立家亦表示,内地其他地级市所拥有的行政管辖权它都将会具有,但是三沙市由于位置特殊,地处边疆地区,将来在国防任务、外事任务方面,将会起到更大的作用,承担更多的任务。

不过,作为一个新成立的地级市,有很多地方需要注意和完善,包括组织机构的建设、人员的配备,都需要一步步来完成,在这个过程中,有可能会需要更多的财政支持。

媒体报道称,无疑三沙市的成立将会对南海海岛开发、渔业资源的开发以及旅游开发起到更加积极的作用。作为一个地级市而不是办事处,无论是对当地能源、资源的开发,还是招商引资都是一个良好的支持。

尤其是在旅游资源方面,其实西沙的旅游开发计划早已确定并在紧锣密鼓地筹备中。李国强认为,现在首当其冲是努力解决基础设施建设问题。永兴岛作为三沙市政府的所在地,经过三沙工委办事处多年建设,应该说基础设施条件还是比较良好的,但是在其他渔民生活的岛的话,应该说还存在很多的困难。

海南省副省长谭力4月24日曾在全省旅游工作会议上强调,“今年西沙旅游必须开通。”而目前海南有关方面正在做全面的西沙旅游开放规划,主要考虑到西沙岛礁生态承载能力有限,旅游开放必须规划先行。

目前中国国内的旅游社正在关注国家旅游局的进一步消息。神舟国旅市场部相关负责人表示,他们目前正积极规划有关西沙群岛的线路,受目前当地接待条件的限制,初期将会以单团和商务团为主,而线路则以三亚+离岛为主。




※ 来源: http://www.JiaoYou8.com ※
 
unavail
45岁,加州
评论于:2012-07-07 01:43:46  [评论]

揭开三沙市神秘面纱:中国面积最大地级市(图)

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三亚,2012年6月21日 国务院批准设立地级三沙市。

“春亦有情,南海喜逢鱼弄月;人得其志,春风和气鸟逢林。”——这是三沙市政府驻地西沙永兴岛兄弟庙的一副门联,写就了目前在南海诸岛定居生产、生活的613位渔民的心情。

6月21日,辖区范围包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的三沙市宣告成立。岛屿面积13平方公里,海域面积200多万平方公里的三沙市,由此成为我国最年轻、管辖面积最大、人口最少的地级市。

除了美丽纯净得令人心醉的海上风光,新成立的三沙市,还有哪些牵动国人心弦的人和事?《国际先驱导报》记者多次前往南海采访,所见所闻,揭开了三沙市神秘面纱。

今年年底前开通西沙旅游

从海南文昌市清澜港乘坐“琼沙3号”,大约经过17个小时的航程,即可抵达南海最大的岛屿永兴岛;再往南行近30个小时,我国在南沙的渔业补给基地美济礁就会出现在视野。

航程虽然漫长,但不会寂寞。时而有鲣鸟、海鸥在天空飞翔相伴,时而有海豚、飞鱼在海面追逐嬉戏。一望无垠的海水,变幻着迷人的色彩。船员介绍说,黝黑海水下是幽深的海沟,礁盘上的海水颜色浅蓝,有经验的渔民,一看海水的颜色,就知道可以抓什么鱼。

南海岛屿众多,大小不一,形态各异;但相同的是沙白水碧,绿意葱茏,以原始的生态,展现着无尽的魅力。

我国已公布了领海基线的西沙群岛,在三大群岛中,岛屿数量最多,面积最大,拥有阳光、海水、沙滩、动植物等旅游资源,与著名海岛旅游胜地马尔代夫相比并不逊色。

与永兴岛一堤相连的石岛,最高处距海平面13.8米,是南海诸岛中海拔最高的岛屿。岛上岩石被海浪切割侵蚀成形态不同、层理交错的地貌,站在高处,前眺是无边无际的大海,后望可见永兴岛的全貌,赴西沙的摄影爱好者,最喜欢在石岛选取镜头。

面积大约为1.5平方公里的东岛,是南海诸岛中的第二大岛,也是西沙旅游资源种类最丰富的岛屿。岛上沙滩绵白,植被繁多,还有一个小小的淡水湖。优越的自然环境,吸引了众多的海鸟栖息,岛上常年有约10万只白鲣鸟和白鹭、金雕、海鹤等40多种鸟类繁衍生息。1980年,我国就在东岛建立了以保护红脚鲣鸟为主的自然保护区。

三沙市成立后,旅游作为先行开发产业,正在倒计时推进,有望在今年底前开通西沙旅游。据了解,西沙旅游将以海上邮轮为主,空中为辅。绝大部分游客的吃喝拉撒都在船上,活动安排在岛上,游客可以在西沙岛礁上留下的将只有脚印。

一个机场和5条水泥公路

在三沙市政府驻地永兴岛,公共服务已覆盖各个角落,“社区化”生活无处不在。

热带阳光下,永兴岛就像一座热带植物园,覆盖着麻枫桐、海岸桐、银花树、羊角树、草海桐椰树、榄仁、木麻黄、三角梅、美人蕉。北京路和海南路两条主街道,就在树木花丛掩映下。

走在街上,但见派出所、渔政站、气象站、医院、图书馆、银行、邮电局等依次排开,路边还有宾馆、饭店、发廊、烧烤吧和KTV。西南中沙群岛邮电局工作人员符海鸥介绍说,目前,岛上能收看到60套电视节目,在西沙打电话、上网都很方便。

住木板房,喝未净化的水吃咸菜萝卜干;白天与烈日为伴,夜晚与蚊虫为伍,出行仅靠小吨位木船……老一辈的西南中沙工委、办事处职工描述了从零开始创业时,永兴岛上的工作和生活情景。

现在的永兴岛,基础设施日臻完善,拥有一个可以起降波音737的机场和两个5000吨级码头,5条水泥公路连接岛上各个角落。

据了解,今年以来,多个基础设施项目和民生项目在永兴岛动工建设。西南中沙工委投入220余万元购置了2台500千瓦的柴油发电机组,基本解决了驻岛干部职工用电难的问题,投资近80万元装修一新的西沙宾馆也投入使用;动用国债资金1.2亿元建设的西沙永兴岛渔业补给基地项目一期工程已完工。

西南中沙人民医院位于永兴岛北京路上,目前只有沿街的两间店面房。胡亚雄院长告诉记者,国家投入1800万元,正在永兴岛上建一所一级标准、二级设备配置、2000平方米建筑面积的新医院。

“医院外科、妇产科都会开设起来,外科要能开腹部手术,相应的麻醉科、功能检查科也要配置。今年,我们医院要把内地中心卫生院能开展的服务都开展起来。”他说。

渔民辛苦一年能收入3万余元

为了方便生产,陆续有海南渔民移居西沙群岛,并且规模不断扩大。据海南省中南西沙工委统计,目前在南海居住的渔民大约有600多人,这些渔民主要来自海南的琼海、文昌、万宁、乐东等市县,目前主要居住在宣德群岛的永兴岛、赵述岛、北岛和永乐群岛的晋卿岛、甘泉岛、鸭公岛、银屿、羚羊礁等岛礁上。

2009年11月以来,西南中沙群岛办事处陆续帮助渔民们成立了我国最南端的5个基层组织——西沙群岛永兴岛、七连屿、鸭公岛、晋卿岛和羚羊礁村民委员会,在南海生产作业的渔民有了自己名副其实的家。

无论是西沙群岛的渔民村、美济礁的养鱼渔排上,还是南沙海面作业的渔船上,只要有中国渔民生产生活的地方,就会有醒目的五星红旗飘扬。

“渔民的主权意识,比内地的人要强得多。”七连屿村委会支部书记梁峰说,当主权直接关系到个人能否生存和发展时,它就不再是一句空洞而遥远的口号。

记者在赵述岛上看到,岛上渔民用木棍、船板、油毛毡,椰树叶搭建的简易住房,密布在岛屿一角。每户都有几个大的储水桶——这是渔民在岛上生活的最重要保障。

来自琼海市潭门镇林桐村年轻渔民符永浩介绍说,赵述岛上目前有50多人,到捕捞旺季时,聚居渔民可达200多人。

他告诉记者,渔船从琼海到西沙,航行时间大约24小时,渔民一年中大约会上岛三次,每次居住两、三个月,作业方式主要以潜水抓捕贝类、海参、鱿鱼、石斑鱼等珍贵海产品为主。每隔个把月,会有来自琼海的补给船给岛上的渔民补充一次淡水和生活必需品,并收购渔民晒制的干货。在西沙辛苦一年,大约能收入3万余元。

符永浩表示,在岛上最怕生病和遇到台风,由于渔民搭建的窝棚十分简陋,防台风和防灾害等性能差,2009年16号台风“凯萨娜”过境时,岛上的渔民住房几乎都被台风摧毁。

西南中沙群岛工委书记张耕介绍说,为完善渔民村基础设施建设,为渔民生产生活提供良好的环境,目前正着手在渔民村建公租房,第一期即将动工,投资1486万元,建50户,每一户建筑面积35—50平方米,完全由政府投资,一年时间肯定可以完成;第二期83户,审批工作已经做完了,今年动工,将投资2700万元。

庙宇、主权碑和烈士陵园

在南海诸岛,有中国渔民生产生活的地方,就会有一座小小的庙宇。

目前,在永兴岛、石岛、东岛、赵述岛、南岛、北岛、晋卿岛、琛航岛、广金岛、珊瑚岛、甘泉岛等岛礁上就建有明、清两代遗存的小神庙14座,庙宇不大,只有一张书桌大小,却记载了千百年来中国渔民开发南海的苦难艰辛和沉重的精神寄托。

据《琼东县志》记载,海南琼海渔民祖祖辈辈就在西南中沙群岛从事渔业生产。千百年里,渔民们用10几吨的木帆船,远赴西沙、中沙、南沙从事捕捞业生产,在第一年的东北季风吹起时,便顺风南下,一直航行到西南中沙群岛,并将沿途捕获的海产,直到第二年西南季风起时,才能顺风回到海南。所以,他们不仅开发了南海渔场,还开发了海上贸易。

经过漫长年代的南海作业,琼海渔民对西南中沙的岛屿、礁盘、潟湖等地形,以及气候、水文、洋流、渔业资源了如指掌。琼海老渔民人手一本手抄的《更路簿》就是琼海渔民开发南海渔场的有力证据。

先人开辟的海上家园,后人用热血和忠魂坚守。

在南海每一个我国管辖的岛礁,都立有一方主权碑。主权碑的上面是国徽,中间是中华人民共和国地图,右下方有一示意图,标注岛屿在南海中所处的位置。第一次登岛的人大都会选择和岛上的主权碑合个影,感受脚下国土的神圣。

在西沙琛航岛上,也有主权碑,还有高大的椰子树、苍翠的松树、红艳艳的三角梅簇拥的一个烈士陵园,安葬着1974年1月我自卫还击、收回该岛时牺牲的18名烈士。

他们的名字是冯松柏、周锡通、曾端阳、王成芳、姜广有、王再雄、林汉超、文金云、黄有春、李开支、郭顺福、郭玉东、杨松林、罗华胜、周友芳、曾明贵、何德金、石造。

 
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